《林智群专栏》刑事诉讼法部分条文修正案

《林智群专栏》刑事诉讼法部分条文修正案

新闻：立法院今三读通过《刑事诉讼法》部分条文修正案，增订检察官、法官对被告限制出境、出海时，必须在 6 个月内通知被告，让被告有救济机会，弥补现行法令不足之处；另外，修法也增订，被告在审判过程中，不论有无辩护人，经法院许可后，都将拥有检阅卷宗、证物的权利。

想法：

    这个修法是正确的！为了秘密避免打草惊蛇起见，检察官法官对被告进行限制出境时，是不会通知被告的，被告往往是到机场时才知道自己被限制出境。
    前面不通知，合理，问题是这个措施并没有「事后救济管道」，变成案子没结，就一直没办法出境，最有名的是前中研院院长翁启惠，案发后好几年没办法出国参加国际科学会议，跟国际学者进行交流，对于一个顶尖学者而已，不啻是判他科学方面的有期徒刑，剥夺他接触最新研究资讯的机会！

    《林智群专栏》刑事诉讼法部分条文修正案

    现在修法后给予事后救济机会，至少处理了这个问题⋯⋯但是还有一个「事前不用令状、事后没有救济程序」的东西，叫做冻结银行帐户！
    我之前针对这个问题写过文章，就是每次办帮助诈骗案件，当事人（被骗帐户的冤大头）都会问一个问题：
    「律师，我这个帐户什幺时候可以解冻？」「现在找工作都没办法提供自己帐户，老闆都觉得我很奇怪」我只能告诉他等案件确定了或届满一定期间才有办法解冻（注）
    现在人钱都放在银行里（放在床底下的请举手），帐户被冻结，真的什幺事情都没办法做，有时候不仅仅是一个帐户被列为警示帐户，而是连你其他银行的所有帐户都被列为衍生管制帐户时，问题就大了，请想像一夕之间你什幺钱都没办法领，也没办法汇款的情况，基本上等于是一夕之间被剥夺了手边的现金使用权利！自已的薪资帐户没办法用了，公司薪水汇款进去，你也领不出来，看得到用不到～像 n 年前 k 处理一个客户的案件，明明是一个小案子，钱也不多，退休公务员的他却筹钱筹得很辛苦，好奇问了一下，原来他的帐户因为某些因素全部都被冻结，导致他没办法动用帐户内的好几百万存款，在帐户解冻之前，他只能跟朋友家人东借西借过日子～我那时候就觉得有点奇怪，刑事诉讼法扣押人民物品，都还要经过检察官法院的审查，那「冻结帐户」这个对人民影响这幺重大的动作，为什幺一点审查机制都没有？刚好有一次跟一位担任主任检察官的学姊聊天，问到这个问题，学姊也是一头雾水，她说这种事情都是警察在处理的，也就是警察通报，金融机构就列为警示帐户，案件结束后，再由通报机关（当时通报的警察单位）去函金融机构解冻帐户～我觉得很奇怪，今天国家要扣留我的帐户或扣我的手机,二择一，我一定选手机让你扣押，因为影响比较小，顶多再买一支手机，联络人等资料反正有云端可以解决～帐户被扣，可是连买手机的钱都领不出来！扣手机,要法院核准，即使是紧急扣押，也是要事后陈报法院，（详刑事诉讼法第 133 条之 2）冻结帐户，是一个比扣押东西更严重的事情，却没有採取令状主义，没有法院的核准，甚至检察官也没有过问，大部分是由警察机关启动通报机制，然后金融机构就 SOP 下去了，事后也没有任何审查的机制，这样合理吗？

    《林智群专栏》刑事诉讼法部分条文修正案目前处理这个事情的法规，只有存款帐户及其疑似不法或显属异常交易管理办法，可是这个法规有两个问题，第一个是法律位阶不高,是金管会发布的行政命令，那就会产生是否超出法律授权範围的问题，第二个是这个规定是金融机构接获通报后的处理程序，至于由何人开启这个通报程序？检察官或法院如何审查？事后救济程序？都是没有的！
    讲白了，冻结帐户（警示帐户）这一块，在法院审核这一块，目前还是法外不毛之地！甚至有人民在刑事程序期间向法院声请解除冻结帐户，法院也只会给你一个驳回裁定，台北地方法院 104 年度声字第 3417 号裁定是这幺写的，声请人陈OO 以其所有之中华邮政帐户、中国信託帐户遭冻结为由，声请解除冻结云云。惟声请人中华邮政新店槟榔路邮局帐户，係由中华邮政以「存款帐户及其疑似不法显属异常交易管理办法」设为衍生管制帐户；声请人中国信託北新店分行帐户係中国信託因 103 年 10 月 31 日银行同业通报，而列示为衍生警示帐户禁止存提款，有前开公司函文在卷可稽（见本院 104 年度声字第 3417 号卷第 7 至 8 页），声请人自应逕向原通报机关申请解除警示帐户，本院并无命中华邮政、中国信託解除警示帐户之权限，是本件声请显非适法，应予驳回。

关键字：「声请人自应逕向原通报机关申请解除警示帐户，本院并无命中华邮政、中国信託解除警示帐户之权限」，也就是你要去问青天大老爷，法院也是告诉你回去找那个通报单位吧！这个不归我管！

在现行法制之下，你就最好不要得罪人，也不要随便在网路上公开你的帐户，万一有人知道你的帐号，故意汇款一元进去，再去通报，（我看过有人这样恶搞过对方喔！）你的帐户就被冻结了，接下来就是一大堆麻烦，有的虽然会立即解冻，但那个过程也是有你受的了！

结语：
冻结人民财产这幺重大的事情，民事部分需要法院裁定或判决，刑事部分竟然甚幺都不用，只要警察通报就可以冻结，非常不可思议，我认为这个影响人民权益重大的程序,应该要由法院核准，即使因为情况紧急而无法事前由法院审查，事后也应该给予人民救济的机会的！

注：
根据存款帐户及其疑似不法或显属异常交易管理办法第 9 条，这个冻结期间之前是 5 年，后来改成 3 年，104 年起改成 2 年～